根据媒体报道,西班牙政府即将推进一项备受关注的移民行政状态正常化程序,通常被称为“大赦”。该政策的最终细节有待官方公布,但基于此前透露的法令草案,我们可以对此次合法化新政的关键内容进行梳理。
启动时间与法律框架
据预测,西班牙内阁全会将在2026年4月14日(周二)的例行会议上批准实施该计划的皇家法令。该法令预计于次日,即4月15日(周三),在政府官方公报(Boletín Oficial del Estado)上发布,并即日生效。
需要强调的是,目前所有关于申请条件的解读均源自政府于2026年1月27日公布的法令草案。最终的实施细则、申请期限等均以官方公报发布的最终文件为准。草案最初设定的申请截止日期为6月30日,但由于启动时间比原计划略有推迟,该日期是否会相应调整尚待确认。
核心申请资格要求
根据现有草案,申请此次身份合法化的主要条件如下:
- 入境时间:申请人必须证明在2025年12月31日之前已经身在西班牙。
- 居住证明:在提交申请时,必须能够证明在西班牙已连续居住至少五个月。这通常被解读为申请人需提供自2025年7月1日或更早起在西班牙的居住证明,以满足在2025年底前入境的前提。
- 特殊豁免:在2025年12月31日前已提交庇护申请的人,可能无需提供上述五个月的居住证明。
此外,已根据国际保护法案获得居留与工作权的乌克兰籍人士,不在此次大赦计划的覆盖范围内。
证明文件与无犯罪记录
草案显示,此次合法化程序在证明文件方面的要求相对宽松。
新政的几大突出亮点

与以往的常规化程序相比,本次大赦草案展现出几个显著的进步:
- 无需工作担保:最重大的变化是,申请人递交申请时无需预先提供工作合同。这大大降低了申请门槛。
- 家庭成员受益:申请人的未成年子女可以一同申请。子女将直接获得五年期居留,而主申请人则获得一年期临时居留,一年后可按常规移民法规进行续期。
- 无地域和行业限制:获批的居留将不再像以往那样被限制在特定自治区或行业。持有人将有权在西班牙全境自由流动和工作,从事任何行业。
需要注意的是,通过此类程序获得的居留权仅限于在西班牙境内合法居住和工作,并不能自动获得在其他欧盟国家长期定居的权利。