议会年度收官，住房立法一事无成
在2025年9月至2026年7月的议会政治年度中，西班牙众议院未能就住房危机这一核心社会议题通过任何具有决定性的立法。根据西班牙社会研究中心（CIS）的持续调查，住房问题始终是西班牙公民最为关切的议题之首。然而，议会内部的激烈党派斗争使得本年度讨论的八项相关立法倡议多数以失败告终，未能形成有效对策。
政府保护措施屡遭挫败
本年度，西班牙中央政府推动的三项关键法令均在议会投票中被否决，导致多项旨在保护租户和弱势家庭的措施失效。其中，旨在禁止驱逐弱势家庭的暂停令两度提交，两度被驳回。另一项更为紧急的措施，即将租赁合同有效期强制延长至2027年底并禁止涨价，在生效仅五周后，便因人民党（PP）、Junts党和Vox党的联合反对而被废除。
此外，一项原定于7月通过、包含业主税收优惠、将旅游公寓增值税率提升至21%及修订《土地法》等内容的综合性新住房法令，也因未能争取到Junts党和Podemos党的支持，被迫推迟至9月再议。
反对党议程推进，党派分歧加剧
在各党派独立提出的五项立法倡议中，政府的左翼盟友同样受挫。加泰罗尼亚共和左翼（ERC）提出的对大业主征税和限制旅游公寓的法案，以及Sumar党提出的禁止企业购买住宅物业的法案，均未能通过初步审议。
与此形成对比的是，主要反对党人民党（PP） 在其核心议程上取得了进展。该党提出的两项法案——一项旨在严厉打击非法占房，另一项旨在改革《土地法》并废除现行《住房法》——在获得Vox党的支持以及巴斯克民族主义党（PNV）和Junts党的弃权或支持后，已成功通过初审，进入议会修正案辩论阶段。这标志着议会博弈的重心正从政府的社会保护议程转向右翼的去监管和强化产权议程。
根本性分歧与未来展望
当前的立法僵局根植于各党派在住房问题上的根本性分歧。一方面，执政联盟与左翼政党倾向于通过价格干预、延长租约和限制驱逐等直接手段保护租户。另一方面，以人民党为首的右翼和中间派力量则主张通过增加土地供应、简化开发审批流程、打击非法占房来刺激市场供给，解决问题的根源。
随着新政治年度的开启，西班牙政府面临的首要挑战是在9月前就搁置的住房法令与各方达成妥协。如果无法打破僵局，住房问题预计将继续成为未来一年议会辩论中最具争议和分裂性的话题，而西班牙的住房危机也将持续发酵。
