西班牙包容、社会保障与移民部（Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones）下属的移民管理总局（Dirección General de Gestión Migratoria）近期发布了编号为 Criterio de Gestión 2/2026 的行政指导标准，为在西班牙攻读博士学位的非欧盟研究人员带来了里程碑式的身份变革。
一、核心变革：从“学生停留”到“研究人员居留”
根据新发布的行政标准，攻读官方博士学位的外国人的法律身份认定发生了根本性转变。以往，博士生与本科、硕士生一样，申请的是“学生停留（Estancia por estudios）”许可。新政策明确指出，博士研究生将被纳入“国家研究人员居留（Residencia para Investigación Nacional）”体系。
这一变化意味着博士生的法律身份从临时性的“停留（Estancia）”升级为正式的“居留（Residencia）”。此举旨在吸引并留住高层次科研人才，将博士研究活动视为一项正式的科研工作，而非单纯的学习过程。
二、新身份对申请长期居留的实质性影响
身份属性的变更对计划申请西班牙或欧盟长期居留的博士生而言意义重大。根据西班牙《外国人条例》（Ley de Extranjería）规定，申请长期居留需满足在西班牙连续居住满5年的条件，而不同身份的居留时间计算方式存在显著差异：
- 学生停留（Estancia）：在计算长期居留所需年限时，其时长只能按50%进行折算。例如，为期四年的博士学习，仅能算作两年的有效居住时长。
- 研究人员居留（Residencia）：作为正式居留身份，其在西班牙的居住时间将按100%全额计入累计年限。这意味着，完成四年博士课程后，即可累积四年的有效居住时长，极大地缩短了通往永久居留的路径。
三、审批机制与居留卡有效期的调整
伴随身份的变更，审批流程与居留许可的有效期也进行了相应调整，新旧模式对比鲜明：
- 审批机构：博士生的居留申请将不再由各地的移民局（Oficina de Extranjería）审批，而是统一由隶属于政府的“大型企业与战略团队管理中心”（Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratégicos, UGE-CE）负责。该机构依据支持创业者及其国际化的第14/2013号法律（Ley 14/2013）进行高效审批。
- 居留卡有效期：旧的学生停留卡通常按学年签发，每年需续签。新的研究人员居留卡则依据申请人与大学或研究机构签署的“研究协议（Convenio de acogida）”的期限来签发，首次申请最长可一次性获得有效期为三年的居留卡。
四、不同身份的转换与申请路径
新政为不同情况的学生规划了清晰的申请路径：
- 从硕士过渡到博士：已在西班牙完成硕士学业并获得博士项目录取的学生，将不再通过传统移民局办理学生停留续签（Prórroga de Estancia），而是需要向UGE-CE提交全新的研究人员居留申请。
- 从“找工作居留”过渡到博士：持有“寻找工作居留（Residencia para Búsqueda de Empleo）”的毕业生，由于其本身已具备“居留”属性，在获得博士录取并签署研究协议后，可直接在西班牙境内向UGE-CE申请将身份变更为研究人员居留，无需返回原籍国重新申请签证。
五、申请材料与递交流程
申请“研究人员居留”需准备一套完整的材料，并通过官方电子平台在线提交。关键材料包括：
- 大学博士课程的录取证明及注册单（Matrícula / Carta de Admisión）。
- 由大学或研究机构签署的研究协议（Convenio de acogida）。
- 符合IPREM（公共多重效应收入指数）标准的充足经济能力证明。
- 无等待期、无额外自付额的全额医疗保险（Seguro Médico Sin Carencia y Sin Copago）。
- 在特定情况下（如身份类型变更或重新入境申请）需提供无犯罪记录证明。
所有申请均需通过西班牙社会保障与移民部的官方电子平台（如 Mercúrio 系统）进行在线递交。
