研究揭示：西班牙公立大学体制僵化，每年近两万高分生被迫流向私校
新学年伊始，一份由哈恩大学经济学教授何塞·安东尼奥·佩雷斯（José Antonio Pérez García）与瓦伦西亚理工大学经济学教授胡安·埃尔南德斯（Juan Hernández Armenteros）联合发布的报告，揭示了西班牙高等教育体系的深层矛盾。这份在西班牙大学校长委员会（CRUE）体系内发表的报告《时机、路径与动因：西班牙私立大学扩张机制研究》指出，公立大学的管理失职和结构性问题，已成为私立大学迅猛发展的温床。
供需失衡：高分考生的“公立困局”
报告的核心数据显示，本学年，在医学、计算机等15个高门槛专业中，至少有1.7万名高考录取分数超过10分（满分14分）的学生，因公立大学无法提供足够名额而被拒之门外，最终不得不寻求私立大学的入学机会。
数据显示，从2015/2016学年到2024/2025学年的十年间，西班牙公立大学提供的总学位数仅从237,884个微增至241,613个，增幅仅为2%。与此同时，私立大学的数量从2000年前的不足10所，激增至如今的近50所，精准地填补了公立系统留下的市场空白。
热门专业供给停滞，私立大学乘虚而入
公立与私立大学在热门学科上的发展差距尤为显著。报告对比了十年间两大体系的学位增长情况：
- 计算机科学：公立大学扩招25%，而私立大学的增幅高达250%。
- 护理学：公立大学扩招12%，私立大学则猛增69%。
- 医学与健康科学：公立大学学位增长仅11%，私立大学的扩张幅度达到38%，在部分核心医学专业上甚至更高。
在经济学、工商管理（ADE）及建筑学等传统优势专业上，50所公立大学的学位供给几乎原地踏步，而私立教育机构则呈现爆发式增长，完全以市场需求为导向进行布局。
内部壁垒：体制僵化成改革最大阻力
报告作者直言，资金不足并非公立大学停滞不前的根本原因，真正的症结在于其内部根深蒂固的“部门自利与行会主义”。
在公立大学现行体制下，部分社会需求低、就业前景黯淡的传统院系，为了维护本部门教师的编制与课时量，在学校决策层中极力阻挠将预算和名额转移至社会急需的新兴学科。同时，一些外部行业协会（Colegios profesionales）也通过游说施压，人为限制相关专业的招生名额，以维持其行业的高收入壁垒。
这种结构性僵化在医学类学科上表现得最为突出。临床医学和牙科的第一志愿申请人数，分别达到了公立大学实际供给名额的1066.4%和1035%。然而，十年间公立大学的临床医学名额仅增加了15.7%，牙科名额甚至不增反降，萎缩了2.3%。这直接导致大量高分考生与公立医学院无缘。
资金并非症结：改革缺位下的市场流失
报告通过经济学测算指出，若要让公立大学完全吸纳这1.7万名流向私立院校的高分学生，每年仅需追加约5.4925亿欧元的公共资金，这一数额仅占2023年西班牙各大区对大学财政拨款总额的6.6%。
因此，研究者认为，问题的核心不在于财政投入，而在于教育部下属的大学委员会（Consejo de Universidades）长期缺乏对高等教育的战略性学科统筹规划。正是这种改革的缺位，使得公立大学在低效专业上“画地为牢”，让私立高校与投资基金得以乘虚而入，在高价值教育市场中获利。若不破除内部利益壁垒，重塑以社会需求为导向的学科结构，西班牙公立大学的生源与声誉流失恐将持续恶化。
