欧盟新规：统一标准与多项禁令
为了将宠物视为家庭成员而非商品，欧盟正式推出了《(UE) 2026/1818 条例》，这是史上首部统一规范成员国猫狗福利的法规。新法规的核心在于为猫狗的繁育、饲养、交易及身份溯源提供统一标准，从而遏制利润丰厚的非法宠物贸易活动。
法规明确提出了一系列严格禁令，包括：
- 饲养限制：除医疗等特殊情况外，禁止将猫狗长时间拴绑超过一小时。
- 禁止美容改造：全面禁止所有非医疗目的的宠物改造手术，如剪耳、断尾及声带切除术。
- 禁用危险工具：禁止使用可能对动物造成伤害的无安全机制的刺钉项圈和窒息项圈。
- 规范繁育行为：严禁近亲繁育，同时禁止为了追求夸张外形而刻意繁育会导致严重健康问题的猫狗品种。
实施时间表：分阶段落地各项条款
考虑到给成员国、从业者及宠物主人充足的适应时间，该法规的各项义务将不会立即全部执行，而是设定了明确的过渡期和分阶段实施的时间表：
- 2028年8月31日起：针对商业经营者和繁育者的登记与身份识别基础义务开始生效。对于此前已按规定植入芯片的宠物，无需重复操作。
- 2030年8月31日起：与宠物商业交易及相关数据库管理的义务将正式落地。
- 2031年8月31日起：商业目的进口到欧盟的猫狗，必须在入境前完成芯片植入，并在入境后5个工作日内完成登记。
- 非商业携带入境：针对普通私人携带宠物入境的情况，过渡期更长。对于狗的强制登记义务延迟至2036年8月31日，而猫则延迟至2041年8月31日。
对西班牙的影响：与现有法规的衔接
新法规的推行将与西班牙现有的动物保护政策相结合。目前，西班牙已在全国范围内强制要求为猫狗植入芯片并进行登记。为响应欧盟的新规，西班牙还将在此基础上，进一步搭建一个全国性的动物保护登记系统，以实现更高效、统一的宠物信息管理与溯源。这表明西班牙在动物福利保护方面已具备较好基础，并将与欧盟新政顺利衔接。
立法目标：保障动物福利与规范市场
欧盟议员在解释该法规时强调，立法的根本目标是推动社会观念的转变，将宠物视为家庭的一份子，而非可以随意买卖的玩具或商品。通过设立高标准，新规一方面旨在严厉打击那些通过不人道方式牟利的“黑心”繁育者，另一方面也为合法合规的繁育从业者提供了明确的运营指引和保护，有助于建立一个更健康、更透明的宠物市场环境。
