2026年10月初,西班牙国会正式否决了两项由政府提出的住房皇家法令,导致住房危机从议会内部迅速蔓延至街头。马德里与巴塞罗那两地爆发激烈抗议,民众呼吁发起进一步的大规模“住房总罢工”。在当地房价持续逆势上涨的背景下,此次立法受挫令西班牙首相佩德罗·桑切斯(Pedro Sánchez)面临严峻的执政考验,提前大选的讨论已摆上桌面。
国会否决核心法令,政党分歧加剧
10月2日当周,西班牙国会对旨在缓解当前住房压力的两项皇家法令进行表决。最终,两份法案分别以172票赞成、178票反对,以及166票赞成、184票反对的结果双双落败。人民党(PP)、呼声党(Vox)以及加泰罗尼亚政党(Junts)投下的反对票成为法案流产的关键因素。
在表决中扮演关键阻击角色的Junts坚称,现有的法令措施非但无法解决核心痛点,反而可能削减租赁市场的房屋供应量进而推高租金。该党明确要求中央政府必须重新评估并起草全新的住房干预方案。
街头抗议蔓延,左翼呼吁“总罢工”
法案在议会触礁的消息迅速点燃了民间怒火。在马德里,数百名此前驻扎在太阳门广场(Puerta del Sol)的抗议者向国会大厦集结。警方在核心区部署了大量防暴警力并对关键路段实施封锁。示威者在通过手机直播得知法案被否决后,高呼“可耻”并质问“进步政府在哪里”。
此外,巴塞罗那的抗议者则直接包围了Junts党的办公大楼,抗议其阻挠法案通过。此次抗议活动由多地租户工会主导。我们能党(Podemos)政治秘书伊雷内·蒙特罗(Irene Montero)亦公开声援示威者,强烈要求政府直接出台降低租金的法令,并主张征收“秃鹫基金”所持有的房产以打击投机。她强调解决住房问题优先于政治选举,并明确支持租户组织筹备更为激烈的“住房权总罢工”。
楼市陷入“量跌价升”畸形循环
此次法令受挫的深层背景,是西班牙房地产市场日益严峻的供需与价格矛盾。根据西班牙公证人统计中心的最新数据,2026年7月全国住宅成交量出现两位数滑坡,仅录得65395笔交易,同比暴跌11.1%,按揭贷款数量同步下降4.9%。
然而,市场的降温并未带来房价的回落。同期,西班牙全国平均购房价格同比飙升7.7%,达到2112欧元/平方米,其中公寓价格涨幅更是高达12.5%。全国16个自治区呈现出交易量萎缩与房价上涨并存的极端背离态势,民众的居住负担已接近临界点。
桑切斯面临抉择,提前大选成潜在选项

议会内的立法僵局与街道上的民怨沸腾,使得本届西班牙政府的执政根基受到冲击。住房问题已演变为集政策困境、政治博弈与社会维权于一体的核心议题。
目前,首相佩德罗·桑切斯尚未就是否调整政治路线发布官方声明。但舆论普遍指出,桑切斯内阁将在本周末紧急评估当前的政治局势及社会抗议的反响。若执政联盟无法在短期内就新的住房方案与各方重新达成妥协,提前举行大选将成为化解当前管治危机的务实选项之一。